ПРИНЦИП ПРОПОРЦІЙНОСТІ ЯК ДУХОВНО-ЦІННІСНИЙ ФЕНОМЕН ТА ЙОГО РОЛЬ У ПОЛІЦЕЙСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

Abstract

Вчення про пропорційність сягає глибокої давнини і привертає увагу антропологів, лікарів, художників і скульпторів, а в даний час – ще й дизайнерів, конструкторів, юристів. Зважування (balancing) – головний метод вирішення конфліктів з приводу основних прав багатьох конституційних судів у всьому світі. Європейський Суд з прав людини постійно «зважує» права людини, зіставляючи їх одне з одним і з конкуруючими громадськими інтересами, надаючи принципу про- порційності статус одного з базових принципів інтерпретації європейської Конвенції про захист прав людини і основних свобод. Пошук балансу в тій чи іншій формі є необхідним заходом при вирішенні таких конфліктів. З іншого боку, використання принципу пропорційності – це гонитва за точністю і об’єктивністю у справі вирішення спорів про права людини. Натомість судам варто сконцентрувати увагу на реальних правових питаннях, що стоять за подібними суперечками. Так, К.С. Музичук наголошує, що принцип пропорційності найбільше застосовується судовою системою. Він забезпечує справедливий (розумний) баланс між загальними інтересами суспільства і правом індивіда відповідно до легітимної мети. Цей принцип надає змогу державі обмежувати певні права людини в інтересах суспільства. При цьому мінімум звуження такого права особи не може бути меншим за конвенційний рівень. Справедлива рівновага, про яку йдеться, використовується як засіб, спрямований на благо обох сторін. Дотримання цього принципу є безпосередньою вимогою демократії, він передбачений багатьма Конвенціями і розвинутий (втілений) судом у великій кількості рішень. Суд допускає обмеження за принципом пропорційності на основі факторів винятковості та тимчасовості, які забезпечують відповідний захист прав людини від свавільного втручання держави (це і є характерною особливістю демократичного суспільства). У перспективі подальших розвідок доречно заглибитись у тлумачення цього принципу Судом у справах останніх років. В цьому контексті актуальною є адаптація та популяризація принципу пропорційності у діяльності Національної поліції України. Ідея пропорційності гармоніює з ідеєю служіння, і ними має бути пронизана уся система законодавства. Пропорційність при конструюванні правових санкцій, застосуванні поліцейським сили. Принцип пропорційності безпосередньо чи опосередковано пов’язаний з цінностями суспільства, що сповідуються ним на тому чи іншому етапі його розвитку. Сьогодні це людиноцентристські цінності, в епоху середньовіччя – духовно-культурні. В умовах сьогодення важливим є їхній симбіоз.